新京报贝壳财经讯（记者潘亦纯）据新华社报道，4月25日黑牛策略，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。
会议强调黑牛策略，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。兜牢基层“三保”底线。
同时黑牛策略，会议指出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
对此，粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对贝壳财经记者表示，加快地方政府专项债券、超长期特别国债的发行使用，有利于尽快形成实物工作量，扩大总需求。兜牢基层“三保”底线，继续实施地方政府一揽子化债政策，有利于进一步减轻地方政府压力，以更大的能力和积极性投入到稳就业、保民生中。
罗志恒认为，当前，地方政府仍面临两大短期风险，即物价下行和土地出让收入下行带来的可支配收入下降、利息支出和“三保”压力不减。因此，加大对地方尤其是基层的转移支付并确保“三保”尤为重要。“此外，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，不仅能畅通国民经济循环，减少‘连环欠’，还有利于提高地方政府公信力，改善营商环境。”
近期，美国对多国发起的“关税战”，使得外部环境不确定性因素持续增加。
罗志恒建议黑牛策略，可优化并新增储备一批财政政策，以应对关税战，扩大总需求，具体包括在赤字率4.0%的基础上，及时根据形势调整并宣布追加预算，确保必要的支出强度；纾困救助外贸等行业；优化化债政策，进一步提高地方政府应对外部冲击的积极性和能力；启动新一轮有效益的投资计划；从中央政府层面探索成立“房地产稳定基金”以及推动“国资-财政-社保”联动改革，提高国资上缴财政比例并专项用于提高城乡居民养老保险水平等。
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